2月27日，交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会召开电视电话会议，联合宣布从今年3月起开展为期两年的“出租汽车行业和谐劳动关系创建活动”。全国各地将逐步推行出租汽车企业员工制经营模式，代替目前承包挂靠制；同时还将普遍开展以车辆承包费用（即“份儿钱”）、社会保险、劳动收入、休息休假等为主要内容的工资集体协商。

　　“这次活动坚决不搞‘样子货’、‘面子工程’，而是要努力破解出租车行业发展中的基础性、长期性难题，建立企业与驾驶员权责对等、风险共担、共同和谐发展的长效机制。”交通运输部副部长冯正霖说。

　　近些年来，被“份儿钱”、油钱、工钱等困扰的出租车行业管理，终于等来制度性破题。

　　司机收入与企业效益同步

　　目前，我国共有出租车企业8700多家、出租汽车100多万辆、出租车驾驶员200多万名，每年客运量达上百亿人次，为扩大就业和经济社会发展做出了积极贡献。

　　然而，出租汽车行业又是当前劳动关系矛盾较为突出的行业。目前出租车企业劳动合同签订率低、驾驶员收入水平较低，有的企业劳动用工管理不规范，驾驶员超时加班多，休息权得不到有效保障，于是在上下班高峰期、油价上调期，不少出租车索性停运，造成城市出行“打车难”。此外，一些地区出租汽车企业产权不明确，劳动关系不清晰，加上出租汽车具有流动性强、接触面广、影响范围大的特点，还容易引发群体性事件。

　　“近些年来发生的出租汽车不稳定事件，有一半以上与劳动关系不规范、经营承包费不合理、驾驶员权益未得到充分保障有关。”冯正霖说，此次创建活动就是从制度上入手，让驾驶员能有尊严地劳动，让企业能健康发展。

　　推行劳动合同制度，从源头上维护驾驶员合法权益。从3月起，各地将结合城市实际情况，逐步推进出租汽车行业经营体制改革，推行出租汽车企业员工制经营模式，企业与驾驶员应签订劳动合同，并依法缴纳社会保险。

　　“我们将尽快制定并推广出租汽车行业劳动合同示范文本，为企业与驾驶员签订劳动合同提供便利。”人力资源和社会保障部副部长杨志明说。

　　建立集体协商制度，实现司机收入与企业效益同步增长。三部门表示，通过创建活动，将积极开展以车辆承包费、社会保险、劳动收入、休息休假、劳动保护为主要内容的工资集体协商，切实维护出租车司机的合法权益，共建共享经济社会发展成果。

　　“我们将加强出租汽车经营成本核算，督促出租汽车企业按照权责对等、风险共担的原则，合理确定出租汽车经营承包费用。”冯正霖说。