茂名市茂港区副局长锤击正局长引发轩然大波

　　双方曾关系密切缘何反目成仇

　　检察院向本报独家披露案情进展

　　如果不是狠狠的一锤，很少有人将眼光投到地处粤西的茂名市茂港区。

　　这里只是茂名市一个经济困难的地区，平时很少受到外界的关注。

　　2010年6月18日下午6时许，茂港区政府门口的公路上发生了血腥的一幕，茂港区民政局副局长高达明手拿铁锤，砸在了正局长梁日添的头上。随后，高达明意欲跳楼自杀。

　　事件随即引发了一场轩然大波，在这一锤背后，人们期待揭开谜底。

　　文、图/本报记者何涛、关家玉

　　离奇的一锤

　　6月中旬的一天，茂港区民政局副局长、局里的第三号人物高达明走进了单位的值班室，他向人询问，值班室里的铁锤放在哪里。

　　高达明的举动让人觉得奇怪，面对好奇的单位同事，他语出惊人，声称要用这个铁锤打梁日添。后者是茂港区民政局局长，局里的一号人物。这句话并没有人当真，因为在茂港区的历史上从来没有官员这么干过，大家都以为他是在“开玩笑”。

　　但出人意料的是，这句“玩笑话”很快就变成了现实。

　　6月18日下午接近下班时，高达明走进了5楼的局长办公室，找到梁日添谈事。随后，两人发生激烈争吵。近6点钟，梁日添走下5楼，高达明也紧随其后。下楼时，两人又大吵起来。

　　此时，办公楼外，茂港区民政局优抚股的蔡股长开了一辆私家车正等梁日添，准备一同乘车前往某处。梁日添走下楼后，钻进了蔡股长的私家车里，准备离开时，与跟上来的高达明再次争吵起来。

　　这时，控制不住情绪的高达明跑到值班室拿起铁锤，钻进车里锤击梁日添，但车厢内空间狭小，他无法猛击。梁日添只是手脚被打。在这个关键时刻，蔡股长的私家车却发动不了。

　　情急之下，梁日添打开车门跑了出来，沿着单位门前的公路往西边奔跑，而高达明则拿着铁锤在后面猛追。在跑了400多米后，到达茂港区区政府门口所在屋檐路段时，梁日添不慎摔了一跤。

　　高达明趁机追了上来，往梁日添头上打了一锤，顿时鲜血直流。梁日添奋力从地上爬起来，继续往前跑。高达明则在后面继续追，这时刚好有一辆载客摩托车经过，梁日添坐上摩托车迅速离开，才逃过一劫。

　　事后，高达明走回单位，他爬上5楼，这是局长办公室所在楼层。他推开窗户，翻出窗外，站在窗檐上，一手抓着窗户，一边大声地述说着心中的不平。突发的一幕吸引了数百人围观，警方也迅速赶到了现场。

　　得知消息后，高达明的老婆赶到现场，她极力劝说丈夫不要跳楼，称有事找上级有关部门解决，找领导处理，不要这么傻。在妻子和民警极力劝说下，约半小时后，高达明从5楼走下，被警察带走。

　　梁日添的伤势并不严重，在茂港区人民医院接受了治疗，事后，他称伤口仅缝了3针。大概晚上9时左右，记者来到医院时发现梁日添已经离开。

　　人事安排和公车使用引发矛盾

　　高达明与梁日添两人是大学同学，两人关系曾非常密切，究竟为何反目成仇，给外界留下了巨大悬念。两人“打架”究竟是腐败问题还是素质问题，人们期待揭开谜底。

　　据称，高达明与梁日添是位于广州某农业大学的同学。梁日添1966年出生，今年44岁，茂港南海街道人。高达明仅比梁日添大一岁，是茂港区沙院镇人。两人的妻子都是小学教师。

　　两人都在茂港区民政局工作多年。一位知情人士透露，刚开始，两人关系非常好，“好像一个人一样，出去办事时，很多时候都在一起。

　　梁日添任局长一职多年。进入民政局工作时，高达明只是一般工作人员，后来提为优抚股股长。2008年4月，高达明被提任为分管优抚工作的副局长。高达明连续得到提拔都是在梁日添担任局长期间发生的。

　　据知情人士透露，后来两人在工作中逐渐产生了矛盾。梁日添在人事安排和单位公车使用等问题上，引起了高达明的不满。

　　该局被举报冒领百人优抚金

　　25日，茂港区民政局已恢复了平静，一楼的大厅里有不少人前来登记结婚。楼上的办公室里大家也在安静地办公。但局长办公室的房门一直锁着。

　　茂港区民政局并没有一栋引以为豪的办公大楼，这是位于海边的一栋6层楼办公楼，没有电梯，也没有豪华的装修，与珠三角地区的一些豪华农民房子相差无几。十分朴素的大楼，却是茂港区经济落后的一个缩影。

　　在茂名市的多个县市区当中，茂港区的经济一直处于较落后的位置。全区总人口46.3万人，目前仍有25条贫困村，近4万名贫困人口。2009年上半年，全区地区生产总值仅有28.80亿元，全区地方财政一般预算收入5617万元，地方财政一般预算支出却高达22507万元。

　　与许多经济欠发达地区的一样，这里公务员经费紧张、收入偏低是一个客观现实。高达明的家位于区政府旁一个没有物业管理小区的6楼，这些楼房没有电梯，楼梯间已经破旧不堪，一位在旁装修墙面漏水的住户称，小区里住的官员已经不多了。

　　此外，据知情人士透露，两三个月之前，有人向茂港区纪委举报，称该局存在冒领100人优抚金一事，纪委随后介入调查，并多次找到分管领导高达明谈话。高达明也曾就此事多次找过梁日添。事发后，本报记者多次打梁日添手机想核实上述情况，但一直未能得到其回应。

　　针对是否存在“冒领优抚金”一事，茂港区纪委负责人对本报记者称，纪委确实在调查这件事，但是与此事并不是一码事。纪委也曾叫人找高达明问过话，“只是监督方面的问话调查”。

　　已移交检察院立案调查

　　锤击事件发生后，高达明被警方带走。事后茂名警方相关人员对本报记者称，高达明已被刑事拘留，羁押在茂名看守所。高达明的岳母说，家人并没有得到前去探望的许可。

　　事发后，（茂港）区委、区政府领导高度重视，当即召开会议，并通过媒体将事件向社会通报；同时从区纪委、检察院抽调人员组成联合调查组介入调查。

　　24日，茂港区纪委将有关调查情况移交给茂港区检察院，25日茂港区检察院已按受贿罪对高达明立案，并正式展开了调查。目前有关的情况仍在调查之中。

　　在茂港区民政局，局长居于权力的核心一目了然。梁日添的局长办公室位于5楼，同楼层还有财务室。高达明与另一名副局长的办公室位于4楼。二楼和三楼是优抚股和局长办公室等其他科室，一楼是婚姻登记处。

　　从上到下的科室办公楼层的安排，就如同单位的组织架构表一样的清晰明了，无疑局长居于权力的最核心。

　　事发后，知情人士透露，梁日添身为局长，在工作当中不可避免会与属下积怨，这可能也是他被打的一个关键因素。如果缺乏权力监督和公开透明行政程序，这样的事情难以避免。

　　杜绝官员打架需要民主监督

　　如果不是两人身份特殊，这可能仅是一次普通的打架事件。一个是正局长，一个是副局长，引发了舆论的高度关注。6月21日，本报的消息《副局长锤击正局长》刊发后，截至22日凌晨，某门户网站关于此文已有5937条评论。

　　有网友戏称高达明此举类似当年的“马加爵”，还有网友直言，“现在的正职领导主观武断一人说了算，搞家长制作风，副手即使有意见也只能是忍气吞声憋在心里头，这一锤子不但是给这位局长的，也是给其他局长敲的。”

　　官员打架并非偶然事件，相关的报道也并非仅此一例。

　　2008年8月28日是陕西商洛市商州区牧护关全镇中小学举行开学动员大会，镇党委书记被邀请参加会议，主管教育的副镇长却没有获得与会的邀请。双方由此引发摩擦，镇书记挥拳将副镇长鼻梁骨打断。

　　2008年9月四川省纪委、省监察厅对外通报称，因对资金管理和使用存在分歧，四川宜宾高县档案局正副局长在办公室相互抓打起来。随后，打架的正副局长均被免职。

　　2009年4月，湖北监利县环保局副局长周某与局长朱某在谈论工作时发生争吵，双方拳脚相向。第二天，两人再次在办公室争吵、互殴。朱某嘴巴受伤出血，周某多处软组织受伤。

　　2010年5月12日，江西省抚州市乐安县教育局发生一起官员伤人案。该局副局长陈国华用刀捅伤该局党委副书记何志明。随后，陈国华跳楼自杀，何志明经抢救伤情稳定。

　　有网友指出频频发生的官员打架背后暴露出了官场一些不为人知的秘密，并列举了官员打架背后的数个原因：一是，一把手在单位一手遮天，副职根本没有实际的职权，时间长了积怨成仇；二是，副职工作中抢了正职的风头，让正职感觉受到了威胁；三是，正职在处理相关利益时没有顾忌副职，招致副职的怨恨，相反副职在处理相关利益时瞒过了正职，让正职心里觉得不爽，利益之争成为相互倾轧的导火索；四是，正职的职务里包含着太多的职务以外的名利，让副职患了“红眼病”。

　　著名网络热评人李吉明称，官员犯罪的暴力化倾向严重，一些官员极有可能会为一己私利而雇凶伤人，部分前途渺茫、心灰意冷者甚至会滋生“同归于尽”的心理而直接夺人性命。

　　对此， 有关专家指出，要彻底杜绝“官场”血案的再度发生，首先应该淡化“官念”，削弱或取消为官者的某些特权。其次应采取行之有效的民主监督和制约措施，使那些劣迹斑斑的人无法再混迹于官场。同时，完善用人失察责任制，对因考察失察，胡乱提拔任用并造成严重后果的上级领导，严肃查处并追究其失察之责。

　　茂港区检察院有关负责人接受本记者专访

　　锤人副局长或涉嫌受贿数万元

　　2010年6月25日，在茂港区检察院大楼内，一位不愿透露姓名的检察院负责人（以下简称负责人）向本报记者独家披露了此案的最新进展。

　　广州日报：就打人一事目前调查情况如何？

　　负责人：24日纪委转过来一些情况，高达明涉嫌受贿，可能构成犯罪。25日上午，检察机关便以受贿罪立案。目前已启动了侦查程序。具体是否构成犯罪，要看调查的情况。

　　广州日报：涉及的受贿金额有多少？

　　负责人：从前期转过来的调查情况看，可能是几万元。我们仍在侦查当中，具体的数目要等调查完后才知道。

　　广州日报：是否涉及优抚金的问题？

　　负责人：现在还不能说，要看具体的证据。

　　广州日报：检察机关如何看待这起打架事件？

　　负责人：这不同于普通人打架，一个副局长用铁锤打了正局长，检察机关对这件事比较敏感。我们也在了解这件事。

　　广州日报：此案是否涉及梁局长？

　　负责人：现在案件不涉及梁局长。

　　广州日报：人们会觉得奇怪，副局长被调查，为什么要锤击正局长呢？

　　负责人：这个我们也感觉很奇怪。

　　广州日报：究竟为什么会打起来呢？

　　负责人：具体是由哪些因素造成这件事，我们也在琢磨，现在刚接手这件事，还要调查。

　　广州日报：我们去过高达明的家，从他住的环境看，感觉不像是个贪官？

　　负责人：这个只能用证据说话。具体侦查过程中，还会涉及什么问题，现在还不好说。

　　广州日报：区里是否很重视这件事？

　　负责人：区委、区政府领导非常重视这件事，指示一定要严肃处理。我们将依法展开侦查工作。