近日，长沙县被曝发文要求教师每天捐一元，引发网络热议。网友质疑，原本出于自愿的捐款为何要用“红头文件”募捐，是否强制捐款，善款去向是否透明？

昨日，长沙县对外表示，如果出现强制扣款充当捐款的行为，将彻查并严肃处理。

综合本报记者王欢、新华社记者 报道

爆料 善款从工资卡里扣

近日，长沙县某中学老师爆料，从去年开始，“捐款”成了工资单里的固定一项。捐款的名目为“一日一元捐”，该项目由县民政局发文募捐，一天一块钱，一年就是365块，但去年提高到400块，在长沙县所有的中小学中收取。

昨天下午，长沙县某中学一名彭姓教师对记者说，“到年底，每个老师工资卡里都会扣除400元，每年都是这样，扣了之后校长会跟我们说一声。”

有网友留言称，情况如属实，那这是一个强制性的“捐款”了。

教育局 由工会统一收取

昨天下午，长沙县教育局相关负责人介绍，教育系统参与该活动的方式，是将由上级发文的通知传达到各学校，进行宣传发动，积极提倡老师献爱心，“每年都会收取一次，一般在春节前，由工会负责（收取）。”

对于直接从教师工资卡中扣除的情况，该负责人予以了否认，“都是给的现金，而且是自愿原则，由学校工会收取。如果不交，也不会有什么后果。”

既然是自愿，那每所学校大概有多少老师自动交了捐款呢？该负责人说，这个没做过具体的统计，但老师一般都会交。

民政局 并非摊派，已进行调查

上述彭局长口中的上级通知，是由长沙县民政局下发的《关于认真组织开展“天天慈善一元捐”活动的通知》。

民政局局长肖树森表示，确实下发过《通知》。记者从其提供的《通知》副本发现，内有“各级各部门要把‘天天慈善一元捐’活动作为当前的一项政治任务和重要工作，要组织干部，发动群众，完成任务”的句子。

但肖树森强调，慈善一元捐并非是摊派，“原则上是自愿的，并没有强制性。”对于是否出现了从工资中直接扣款充当善款的事情，相关部门正在调查，“一旦发现捐款过程中确实出现强制行为，必须立即纠正，并向当事人道歉。”

据他介绍，长沙县从2004年开展“天天慈善一元捐”活动，“提倡县内党政机关、事业单位、社会团体、学校及干部职工自愿每天捐一元，用于扶贫帮困、助医助学等公益事业。”肖树森透露，2010年，县慈善会到账“天天慈善一元捐”捐款324万元，捐款来源主要为全县各党政机关、事业单位的干部职工和大部分县内各中小学教师。

长沙县委、县政府回应称，已组织民政、教育等部门对此事进行调查。

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“体制内”募捐不宜变成制度

记者发现，部分地方都通过发“红头文件”来组织捐款。虽然字里行间偶见“自愿”等字样，但“加强组织”、“明确责任”、“领导带头”等提法也屡见不鲜。

一些干部坦承，层层发文开展慈善活动，筹款对象又是财政供养人员，至少在“政治觉悟”评价、地方“舆论场”或者领导“印象分”中，让人感到“无形压力”。单位和单位、个人与个人、地方与地方之间，形成了事实上的“隐性攀比”。

长沙县一位参加过“慈善一元捐”的人士认为，即使是对“体制内”，募捐也不宜定额，不宜成为一项无形的制度，“无论任何时候，捐款都要突出自愿。”