浙江省永嘉县一乡镇办事处副主任金昌福利用自己担任的办事处副主任兼党委委员、村居片长等职务便利，2年时间内为7人在社会抚养费征收、规划土地事项办理、村级选举等方面的谋取利益，同时收受10张香烟券，总价值达7.3万元。昨天，永嘉县检察院对金昌福以涉嫌受贿罪依法提起公诉。 

　　金昌福，今年45岁，永嘉本地人，1990年参加工作，曾经当过老师，下海经过商，还做过会计工作，从2003年6月份开始，金昌福担任永嘉县瓯北镇政府黄田办事处副主任兼党委委员，期间主要职责是负责联系规划、土地、工业和安全生产工作。从2007年1月开始，金昌福兼任永嘉黄田雅林村片的片长，作为片长，金昌福主要负责与驻村干部一起做好村里的计划生育等工作。 

　　金昌福在负责计划生育工作中的其中一项重要职责就是在征收社会抚养费工作上有一定的建议权、审核权和一定的自由裁量权。 

　　根据社会抚养费征收标准规定，征收社会抚养费往往具有一定的自由裁量权，在执行方面具有一定随意性，也就是负责决定征收具体数额这块工作上，村里征收抚养费的相关经办人具有较大的裁量权。如多生一胎，按照双方上年度总收入二倍至四倍征收，多生二胎以上的，按照前一胎的征收标准加倍征收。二倍至四倍之间，就有较大的裁量权。金昌福作为雅林村这一片的片长，手里有一定的权力可以照顾计划外生育案件的社会抚养费征收数额。于是，这一权力便成了金昌福谋财的工具。 

　　2009年，黄田雅林村村民林某妻子计划外即将生育第二胎，林某本人在义乌生意做得颇具规模，被列为社会抚养费高额征收对象，决定对他征收100万元社会抚养费。林某得知需缴高额抚养费后，决定带妻子引产，但其妻子怀孕已8个月，无法引产。林某只好托人找办事处主要领导人说情，希望可以开开“后门”，降低些数额。找到金昌福后，金昌福也明白林某的来意，林某承诺金昌福在对其决定征收社会抚养费数额上给予一定关照之后，另当表示一番。金昌福毫不犹豫地接下了这桩“差事”，并接受了林某的宴请和娱乐活动。经过金昌福的“努力”，需缴社会抚养费从一开始的100万降低到50万，又从50万降低到30万、20万，最后竟只收取18万元，从100万降至最后收取的18万。事后，林某为表示感谢，将一张价值一万元的烟券送到了金昌福的手上。 

　　检察院侦查查明，2009年至2011年间，金昌福利用职务之便，还先后为董某、林某等四人在社会抚养费征收案件中给予关照，并收到价值共3.7万元的香烟券。 

　　在村级选举方面，金昌福也利用了自己的职务为他人谋取了他人所需的利益，而这只需要金昌福大开“金口”即可。    

　　金昌福作为雅林村片长和办事处党委委员，在当地因为选举而召开党委扩大会议上有对确定的候选人作出评价的权利，而这作评价的话语权成了金昌福吸金的好门路，因为金昌福作出的评价往往对于民主测评、推荐具有一定的引导性，当然，这引导性就成了他人找到金昌福帮忙的理由。 

　　2010年12月，雅林村党支部换届选举期间，金昌福所熟悉的朋友施某准备参加竞选雅林村党支部副书记。施某深知想要顺利当选就需要镇党委和办事处的支持，于是在选举前找到金昌福，希望金昌福能在候选人提名时给予关照，施某知道如果金昌福在提名时为其说了好话，一定具有引导性，其余人在投票时一定会照顾到金昌福这位雅林村片长和办事处党委委员的面子。在施某递上一张价值1万元的香烟券后，金昌福答应帮忙。在之后的党委扩大会议上，金昌福开口肯定施某的工作、能力和素质，对其作了积极、肯定的评价，当然，最后施某顺利地通过了民主测评、推荐，成功当选雅林村党支部副书记。 

　　此外，金昌福手上还握着一项大权，那就是有关规划土地事项办理方面的权利，例如建房审批权。村民在宅基地上建房需要通过审批，审批单上的 “乡镇意见” 这一项就是金昌福受镇政府委托进行审批的。这项权利俨然也是吸金的途径之一。 

　　新寿湾村民朱某准备在自己村里的宅基地上建房，但这需要送审批件到办事处审批。朱某在建房送批之前联系金昌福希望在审批方面给予关照，并许诺审批之后将会有所表示。审批通过后，朱某为了表示感谢，并兑现当初承诺，送了一张价值7000元的烟券到金昌福手上。 

　　在土地事项办理方面，金昌福还为新寿湾村另一个村民郑某出谋划策，写报告、找关系，帮助其顺利补办土地证和房产证，当然前提也是收下一张面额9000元的香烟券。 

　　不收现金收烟票或香烟，金昌福这一招并非受贿新招。记者近年来采写过不少类似案例。也是在永嘉，2009年4月30日，该县桥下学区原主任戚海平因涉嫌受贿350条中华香烟被永嘉县检察院以受贿罪依法提起公诉。而在义乌、临海、丽水等地，检察机关查处的收受烟票的贪官不在少数。检察官认为，收受一定数量的可以兑换现金或实物的香烟票，同样构成受贿罪。