“巩义市杜甫路派出所强行插手征地补偿纠纷，不对非法施工行为进行打击，反而对制止非法施工的公民进行拘留。从头至尾，都不给被拘留人及家属出具任何法律手续。”5月10日，中原网记者接到巩义市村民投诉后，调查发现杜甫路派出所“保护”的施工，在巩义市国土局工作人员眼里就是无合法手续施工的“非法建设”。

　　杜甫路派出所强拘两人 不给任何法律文书

　　家住巩义市杜甫路办事处常庄村六组的村民曹素君反映，5月3日，她的家人因为制止一起非法建设，反被非法施工者及幕后“保护者”叫来民警，强行殴打恐吓，最后又被拘留7天。

　　“5月3日下午，我的丈夫牛红武和侄子曹旭升被带到派出所后，立即被砸上了脚镣。在被强行留置29个小时（法律规定强行留置不得超24小时）之后，被送到拘留所。从5月3日至9日，家属多次到派出所索要拘留手续，都无人理睬。”

　　5月10日上午，当着中原网记者的面，曹素君再次推开了杜甫路派出所所长办公室的门，向李省伟所长索要拘留手续。李省伟说：不会给你什么手续，只要口头通知你就行了。

　　“你不给我拘留手续，我怎么向上级公安机关申请复议？”面对又一次被拒绝，身心憔悴的曹素君一脸无奈。

　　“我们严格依法办事，怎么可能会没有法律手续？”李省伟所长及办案民警向记者说，但是，他们不能向记者出示卷宗里的任何文书。“拘留理由，是扰乱单位生产秩序。”

　　当被问及拘留手续到底给了谁时，派出所答复说，按照规定，处罚决定只能给当事人，即被拘留的两个人。

　　当被问及被拘者是否拿到了处罚决定时，派出所又称，当事人拒绝在拘留决定书上签字。民警在村干部带领下，到当事人家中送处罚决定时，当事人家中无人。

　　“不可能，我家里天天都有人。你们撒谎不脸红。”曹素君坚决地回应说。

　　派出所“保护”的施工，没见合法手续

　　杜甫路派出所宣称被拘留者“扰乱了单位生产秩序”，那么，被拘者扰乱了什么单位的什么生产秩序呢？

　　在派出所西邻5米处，就是一处施工工地。在黄土和深坑边，停着几辆大型机械。

　　“这是开发商要修的路，为了方便他们所开发小区的居民出入。”在巩义市国土局用地科，一名姓邵的科长介绍说，据他了解，要修的道路并非市政道路，而是临时通道。临时通道占用了国土局刚刚征用的部分国有土地。

　　“常庄村刚征用的土地，还没有进入招拍挂程序，不属于任何单位和个人，在上面施工怎么可能会有合法手续？”巩义市国土局土地利用科工作人员向记者进行了明确性回复。

　　据常庄村民证实，开发商不是一个人，而是几个人，是杜甫路办事处请来的开发商。他们以村民拆迁安置房的名义建起了小区，但很多房子却卖给了村民以外的市民。

　　对没有合法手续的非法建设，杜甫路办事处为何不制止呢？

　　“办事处不支持他们，老百姓就烧高香了，还制止呢？你想想，开发商是他们请来投资的，让民警来抓制止非法建设的村民，就是办事处打的电话。”常庄村民这样说。

　　“拘留”为逼当事人接受低额赔偿

　　“在我丈夫和侄子被派出所抓走的第二天，村干部就通知去办事处领取经济林的低额赔偿。”曹素君说，她当场拒绝了领款要求。

　　“2011年赔偿我家近两亩经济林地，用的却是巩义市2005年出台的赔偿标准，而且也不是按经济林的标准来赔付。”

　　“别人插枝，树苗又小又稠，一亩地赔偿10多万元，我家严格按经济林标准种的桃树，都七八年了，将近两亩才赔4万多，我不接受，这也犯法吗？”

　　按照常庄村六组与办事处签订的协议，如果有一家村民的土地附属物没有赔偿，任何人不得在地面上施工。可开发商不管这套，只管大张旗鼓的开工挖土。

　　为了制止非法建设，也为了争取自己应得的权益，曹素君及家人挺身上前，拦在非法建设的施工机械前。

　　“怎么也想不到，举报非法建设没人理，非法施工者却一个电话，就叫来了民警，他们拽手扯腿把人抬进派出所。”

　　曹素君说，5月4日，派出所通过村干部传话，如果去办事处领低价补偿。她没有按通知要求办，就有了两位家人被“拘留”，并且讨不来任何法律文书。

　　“就算你们手续完备，如果你们的执法是为了保护非法建设，是插手征地纠纷，那还有几分合法性呢？”面对中原网记者的问询，杜甫路派出所无人作答。