居民

　　寄户口本回老家年审

　　2010年12月下旬，在湛江市，记者随机调查了部分居民，他们的户口所在地分属中山、中华、民主、寸金、南桥、北桥等派出所，都表示户口本需要年审并交费12元。也有居民反映，如不进行“户口本年审”，派出所会罚款，有的被罚50元，有的被罚80元。

　　在一户居民的户口本复印件上，盖有湛江市公安局新村派出所从1999年到2008年的“户口本年审”章。这户人家全家人在北京居住多年，他们每年要把户口本寄回湛江，委托亲戚朋友代办“年审”并交费。

　　一名居民说，他家常年居住在赤坎区，由于户籍属坡头区坡头派出所管理，家人每年都要跨海回到原居住地办理“户口本年审”，很不方便。

　　现场

　　收费无公示无票据

　　2010年12月下旬，湛江市赤坎区民主、南桥、中山、寸金等几个公安派出所，均在给辖区居民办理“户口本年审”，但收费现场均无任何收费公示。在中山派出所，收费人员是治安联防员。

　　在寸金派出所门外，一名居民向记者出示了他户口本上的“户口本年审”章，字样为“寸金2010年”。这名居民说，户口年年都要审，每审一次交12元钱，但是没有收据。

　　派出所

　　12元是治安联防费

　　据湛江市中山派出所所长李锦华解释，“户口本年审”时收取的12元是治安联防费，主要用于巡防队开支。寸金派出所梁戈也给出了同样的回答，并称收取治安联防费是有依据的，当地物价局发过文件。

　　湛江市物价局提供的两份书面文件显示，当地公安机关向居民收取的12元钱确实是治安联防费。收费依据是广东省政府1990年8号文件。1991年起，湛江市开始向城镇居民征收治安联防费，收费标准为每户每月1元钱，全年为每户12元。这笔费用由派出所统一收取。治安联防费主要用于治安联防队的人员工资、购置服装装备、办公开支等。到2004年，广东省物价局将治安联防费纳入行政事业性收费，实行收支两条线，纳入财政预算管理，收费票据使用财政部门印制的票据。

　　既然实行收支两条线，为何由派出所收取？李锦华解释说，有时候是巡防队到社区里收取，但因为他们的业务归派出所指导，在派出所收取会方便一点。

　　公安局

　　停止户口本集中核对

　　据了解，从1991年到2006年，湛江市由于公安机关电脑系统中的户籍信息不完善，各公安派出所要求辖区居民，每年年底前到派出所进行户口本人口信息核对，同时向居民收取12元治安联防费。

　　到2006年，当地公安机关电脑系统中的户籍信息已完备，湛江市公安局下发《关于调整户口核对的通知》，要求全市各派出所不再集中进行户口本核对，“严禁以户口本核对为由搭车收取治安联防费”“严禁以不核对户口本为由向居民罚款”。

　　2010年10月28日，湛江市公安局再次发文重申，要求各派出所立即停止户口本核对，回收自制的户口本核对印章，但在实际征收过程中，显然部分派出所并没有执行这些规定。

　　据央视焦点访谈