“黑色”4月

坊间盛传，副州长吕琳麟家里被搜出子弹、毒品和大量现金

杨红卫被带走前一个星期，4月21日夜里，楚雄州副州长吕琳麟被电话通知到州委开会，后被有关部门带走。4月29日，省委组织部宣布免去其职务。

吕琳麟被带走当晚，有关部门前往“抄家”。坊间盛传，专案组从吕家搜出子弹、毒品及大量现金。此信息未获官方证实。

“此前大家早有议论，认为吕琳麟迟早要出事。”5月5日，楚雄州一名退休的厅级官员说，吕平时跟房地产老板走得太近了。

吕琳麟的仕途，起步于楚雄州府所在地的楚雄市建设系统，1994年至1998年任楚雄市建委主任，后任楚雄市副市长、禄丰县委书记等职务，2008年任楚雄州副州长。

落马时，吕琳麟主管住房与城乡建设、旅游、移民开发等工作。分管州住建局、旅游局、移民开发局等。

在吕琳麟之前被双规的，是楚雄州住建局长王斌。吕琳麟与王斌，除了是建设领域的上下级，还有千丝万缕的联系，当地官员形容：“王就是吕的小弟”。

王斌约40岁，其仕途与吕琳麟相似，最早起步于楚雄市建设系统，曾任楚雄市副市长。2008年初，王斌进入州住建局，任副局长，同年升任局长。

楚雄州有关官员5月9日介绍，王斌已被移送司法机关，主要涉及经济问题。王斌被带走后不久，一度陷入“艳照门”。当地盛传专案组从其电脑中搜出性爱视频，涉及当地女公务员多人。不过纪检部门至今未回应。

王斌落马前的3月份，另外一个系统青山嘴水库工程建设管理局长陈朗新，以及分管工程建设管理处的副局长杨光林，亦被双规。知情者称，两人同样主要涉及经济问题，“数额不小”，目前已被批捕。

在熟悉楚雄政界的人士看来，4月引爆当地官场“地震”的导火索，是曾轰动全国的姚安地震重建房质量问题被曝光。早在3名楚雄州官员落马前，姚安县多名地方官员已先后被问责。

重建房出质量问题

重建房入住即出现了质量问题，一系列官员因此先后落马

两年前，2009年7月9日，楚雄州姚安县发生6级地震。根据楚雄州恢复重建规划，在震中官屯乡设置统归统建点两处，分别是官屯大村200户，马游村委会小村150户。

官屯大村A标段100幢房屋由南华宏强建筑公司承建，B标段100幢房屋由牟定新甸建筑公司承建，马游村150幢房屋由永兴建工集团承建。

“当初宣传要打造‘云南第一村’，不曾想刚搬进去，重建房就出现质量问题。”官屯大村B标段重建户李学军回忆，2010年春节房子建成入住，他们发现墙面开裂，房顶塌陷。李学军等村民开始上访。

震后重建房质量问题在去年7月被曝光。此事惊动了中央，中央领导批示彻查。

2011年1月13日，楚雄州成立姚安地震重建房问题整改领导小组，州长杨红卫任组长，副州长吕琳麟为整改现场总指挥。2月初，B标段100户检测报告出炉，90户质量不达标需重建。责任人为楚雄州住建局局长王斌。

5月8日，李学军说，检测结果出来后，副州长吕琳麟带队到重建点开了现场会。当天就传出姚安县县长李建波被免职，副县长王家俊被停职。

此前，姚安县安监局副局长朱宝昌已被免职，姚安县质检站长贾志斌被双规。

整改方案显示，重建房质量问题源自3个方面：施工方现场管理失控，现场监理不到位，项目部履行职责不到位。但未公开重建工程当初招标过程。

5月9日，姚安县委宣传部婉拒采访，称5月20日将召开新闻发布会，集中通报重建房整改详情。

知情人士透露，目前朱宝昌已被批捕，5月10日左右楚雄州委已做出对王家俊的免职决定。B标段建筑公司老板张斯龙已被楚雄州检方批捕。

据参与过云南省关于地震重建房质量问题调查专案组的知情者透露，分管城建的副州长吕琳麟，涉嫌安排前述3家开发商参与重建房建设，“他们通过串标、围标拿到项目”。村民举报重建房质量问题后，省市有关方面2010年曾多次要求彻查整改，但吕琳麟均以“工程瑕疵”为由搪塞，迟迟不整改。

地震重建房质量问题被认为是楚雄官场“地震”直接诱因，此外，“楚风苑”州级公务员小区项目，亦成为外界揣测的一个焦点。

低价出让的土地

“楚风苑”项目土地以15万元每亩出让，而当时四级地的价格也在30万元每亩

“楚风苑”小区位于楚雄市东南新城。这是楚雄州委、政府搞的一个公务员集体“团购”商品房项目。根据2009年6月12日楚雄市规划局审批公示，该项目面积635440平方米(953.16亩)，计划建设规模近3000套。

楚雄州委一名官员介绍，公务员小区的建设计划早在七八年前就已提出。当时制定招标方案时，楚雄州提出3点条件，十年以上施工经验，100万平方米的从业经历，还得垫资10亿。项目最初由州委一名秘书长负责，2008年底第一次招标流产，方案没成功。

2008年底，楚雄州成立“州属行政机关职工团购商品房项目领导小组”，州委副书记、州长杨红卫任组长，副州长吕琳麟任副组长。“项目建设指挥部”设在州住建局，吕琳麟任总指挥，王斌任副总指挥。

楚雄州人大一名官员介绍，杨红卫将第二次招标工作交给吕琳麟，“吕立马就搞定了。”

据了解，2009年上半年，参与“楚风苑”项目第二次投标的企业有七八家，最后是楚雄本土的三家房地产企业成功拿地，分别是：楚雄佳泰房地产开发公司、楚雄开发区永兴房地产开发公司、楚雄昇源房地产综合开发公司。

2009年6月15日，三家本土房地产企业参加楚雄市土地收购储备中心举行的竞标，当年6月30日分别竞得“楚风苑”项目三个标段的土地使用权，并签署合同。

对于这次竞标的情况，5月9日，记者先后向楚雄州住建局、国土资源局、州委宣传部提出采访要求，被拒绝。

答复是，“楚风苑”项目涉及案情，关联度非常高，目前仍在调查。据了解，有关部门已将“楚风苑”项目所有材料取走调查。另有消息，有关部门将对2000年以来建设系统的项目展开全面审查。

调查显示，上述地块最终确认的土地转让价为225元/㎡(15万元/亩)。楚雄市国土局地产交易所所长张学福5月9日称，该地不在当年基准地价范畴，此价由具有资质的评估机构确定，经政府批准。

记者查阅楚雄市国土局2009年土地审批表，发现“楚风苑”项目转让土地级别为“无”。在同时段审批的其他项目土地转让价，四级土地有449元/㎡(30万/亩)、658元/㎡(44万/亩)，二级土地则为825元/㎡(55万/亩)。

公务员小区涉嫌违规

公务员小区共有联排别墅等四种户型，每平方米价格比市价低四五百元

一名曾参与“楚风苑”招标活动的官员称，房价每平方米较周边市场价低四五百元。为节约成本，州政府还专门出台一些措施，统一采购水泥、钢铁等。

资料显示，“楚风苑”小区有联排别墅、跃层等四种户型，参考价在每平方米2034元至1650元间。

“这是一个赚钱的项目。”楚雄州人大一名购房的处级官员说，房子没盖，钱就全部到位了，“报名交房款的30%，数月后，交余下的70%。”“有人拿到指标后，倒手就赚了一笔钱。”

该项目的3家开发商还出现了拖欠土地出让价款的情况。根据合同，3家开发商应在2009年9月1日一次性交清出让价款，但直到2010年1月中旬，才陆续交清出让款。3家开发商共拖欠7000余万超4个月，但未交纳分文滞纳金。在先前的土地出让合同中，并没有对滞纳金做约定。

2010年下半年，“楚风苑”交房。有的户型出现了质量问题。一名处级官员回忆，9月3日，开发商、监理，设计及业主等，到州住建局7楼会议室协商。当天，副州长吕琳麟参加，州住建局长王斌也在现场。

“作为政府首脑，吕的发言明显偏向开发商。”这名官员回忆，针对业主的质疑，吕琳麟最后发言，“公务员是最讲道理、最讲法的群体，但也最啰嗦，最不讲理，最不讲法。”

虽然后来质量问题得到整改，但吕偏向开发商的言谈，给在座的这名处级官员留下深刻印象，“总觉得有什么不对劲。”

5月9日，楚雄市国土局相关负责人表示，“楚风苑”项目供地程序依法依规，不存在任何问题。

而有关政策背景是，早在2003年8月，国务院《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》就要求，任何单位不得以集资、合作建房名义，变相搞实物分房或房地产开发经营。2006年8月，建设部、监察部、国土资源部三部委又联合发出通知，严禁党政机关利用职权或其影响，以任何名义、任何方式搞集资合作建房。