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    2011年4月 2 1日，本网以《谁是重庆渝北“山水景城”楼盘的“伞”？》一文，报道了位于重庆市渝北区统景镇上的一幢违法建筑——“山水锦城”楼盘，该楼盘经区国土局批准修建在A地，结果修建在了B地，规划局批准修建为6层，结果修建18层楼商品房，目前已违法卖出140余套，获利近千万，并欠民工工资300余万元。2010年5月，渝北区政府发现其违法行为后，随即对楼盘进行了查封，并召开新闻发布会通告，将强制拆出这一违法建筑。
 
    时至今日，距离该楼盘被查封已经过去一年零三月，楼盘依然“完美”地耸立在原地，但部分封条上的字迹已经模糊不清。为探询楼盘为何迟迟“查而不倒”的原因和被骗购了房的业主权益何时能得到合理解决？记者通过该区宣传部外宣办向区长黄玉林送去了本网的《请求黄区长接受采访“山水锦城”楼盘》的书面信函，以下是全文：
 
重庆市渝北区区长黄玉林：
 
    您好！
 
    人民监督网于2004年4月21日报道的《谁是重庆渝北“山水锦城”楼盘的“伞”？》，报道至今已3个多月， 3月份我在调查该事件时，区规划局副局长代清明说“该建筑物要拆，渝北区人民政府正在研究”。最近，我从渝北区委宣传部外宣办得知该事件目前还在处理之中，就事件的形成过程区宣传部外宣办无法提供相关材料。为此，我有几点说明：
 
    1.《宪法》27条规定：一切国家机关和国家工作人员必须倾听人民的意见和建议，接受人民的监督。《宪法》第41条中华人民公民对任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利。《宪法》第105条：地方各级人民政府是地方各级国家权利机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。地方各级人民政府实行省长、市长、县长、区长、乡长、镇长负责制。
 
    2.《中国共产党党内监督条例》第5条：党内监督要与党外监督相结合。党的各级组织和党员领导干部，应当自觉接受并正确对待党和人民群众的监督。
 
    3.《中华人民共和国政府信息公开条例》第6条：行政机关应当及时、准确地公开政府信息。第11条：设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容：（1）城乡建设和管理的重大事项；（2）社会公益事业建设情况；（3）征收或征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况。
 
    4.《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市土地管理条例》相关之规定。
 
    根据以上法律之规定，请黄区长依法接受公民的监督、依法向公民公开“山水锦城”楼盘的形成以及处理结果。
                           
                                                                                     人民监督网记者魏斌侠

                                                                                            2011年7月14日
 

政府官员称楼盘多处违法，知情人称“执法”是走形式

    7月15日，记者接到渝北区外宣办话称，请您到统景镇政府了解情况。
 
    16日，统景镇政府分管城建的李副镇长称，人民监督网第一次发稿后，区镇两级政府都很关注，稿件内容真实，感谢人民监督网监督。
 
    李介绍，“山水锦城”楼盘位于统景镇景兴路26号，以前叫碧仙居酒店，产权人是洪伟（同音），后抵押给银行，因到期资不抵债后被法院公开拍卖，由范正华购买，后经警方调查得知真正的业主是范伟。08年范伟对碧仙居酒店进行了危房申请鉴定为B级，09年4月，他以危旧房改造到区规划局办理了规划许可证、国土局办理了用地许可手续，办完这两样手续后，他没有取得建设、消防、环保，以及开工前的报建手续。2009年6月，他将法院拍卖所得的碧山居酒店，修建为“山水锦城”楼盘，经调查，该楼盘违背了危旧房屋改造的三原则，原地基、原高度、原建筑面积。
 
    李说，楼盘2009年6月14日开工，6月25日，统景镇政府以及区的相关职能部门连续不断对该楼盘发出书面整改通知书，也进行了多次现场制止，他都签字认可。但，只要工作人员一走，该公司又组织违法施工，甚至晚上加紧施工，形成“抗法不依”。根据规定镇政府只有上报区以及相关职能部门的权利，镇政府无具体处理职权。
 
    有知情人士称，执法人员每次执法只是走“形式”而已，真正是采取了强制措施，楼盘是修不到18层的。

楼盘老总被控制，却没有一个行政人员被问责

    2010年5月，在区相关职能部门和统景镇政府的协助下，对该楼盘进行了强制查封，到2010年10月，在这查封期间，中途再也没有修建。2010年10月区人民政府作出了强制拆除令。整个房屋从修建到销售的各个环节没有取得相应的合法手续，也就是说，是个名副其实的违法建筑。随即涉事老总被警方控制，据警方调查，共修建160多套，销售140多套，实际销售金额约1000多万元。
 
    随后，区镇两级政府专门成立了处置工作小组，一是司法处置小组，以公检法为一组，重点是经济侦查为主展开调查，行政机关的纪检机关也介入调查。二是行政处置，一方面拆除该违法建筑的具体方案，采用人工还是采用爆破。一方面作购买楼盘的购房者稳定答复和解释工作。
 
    一李姓购房者气愤地说，开发商能明目张胆地修到18层之高，并顺利卖出140多套，相关部门和人员没有开绿灯，行吗？现在只是老板被控制，难道不应该追究相关部门和人员的相应责任，可现在是，一个行政人员也未被问责。

违法建筑到底何时拆？官员称“原因”很复杂

    李副镇长说，该项目虽然不大，但是他的利益链条非常复杂，其中有100多户购房者，材料供应商、建筑商。特别是购房者强烈要求保留房屋或者要退赔购房款。
 
    他称，山水景城查封至今为什么还没有强拆？主要是利益的问题。2010年5月警方对范伟已涉嫌违法销售介入调查。相应职能部门在强行拆除前，政府部门尽可能减少合法的损失，追偿重庆汉通物业发展有限公司和范伟的个人资产。
 
    对到底何时能将这位于河边，且属于地震带上的违法建筑拆除，他说，对违法建筑的处置，我们开了若干次专题会议，拆除的阻力很大，个中原因非常复杂，目前司法机关处置情况也不详。
 
    知情人质疑，久拖不拆，是否想把违法建筑变为“合法建筑”？
 
    对此，本网也将继续予以跟踪！